◆ 重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的原則
《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，開(kāi)展重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)遵循4項(xiàng)基本原則。
一是堅(jiān)持政治導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，具有鮮明的政治性，必須樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“四個(gè)服從”，把請(qǐng)示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把講政治要求貫徹到請(qǐng)示報(bào)告工作全過(guò)程和各方面，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰。強(qiáng)調(diào)要把握好授權(quán)有限和守土有責(zé)的關(guān)系，分清楚必須由上級(jí)決定、讓上級(jí)知曉的事項(xiàng)和必須由自己負(fù)責(zé)、靠自己擔(dān)當(dāng)?shù)氖马?xiàng)。
三是堅(jiān)持客觀真實(shí)。強(qiáng)調(diào)務(wù)必實(shí)事求是，做到既報(bào)喜又報(bào)憂、既報(bào)功又報(bào)過(guò)、既報(bào)結(jié)果又報(bào)過(guò)程。
四是堅(jiān)持規(guī)范有序。強(qiáng)調(diào)要有規(guī)必依、照章辦事，嚴(yán)格按照規(guī)定的主體、范圍、程序和方式開(kāi)展工作。
◆ 黨組織請(qǐng)示報(bào)告主體
《條例》第二章“黨組織請(qǐng)示報(bào)告主體”，專(zhuān)章明確誰(shuí)向誰(shuí)請(qǐng)示報(bào)告的問(wèn)題，厘清了黨組織之間的請(qǐng)示報(bào)告關(guān)系。
首先，《條例》明確了黨組織請(qǐng)示報(bào)告主體應(yīng)當(dāng)遵循的共性要求。一是黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作一般應(yīng)當(dāng)以組織名義進(jìn)行，向負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。二是請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行，一般不得越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。
其次，《條例》對(duì)幾種特殊情形作了規(guī)定。一是雙重領(lǐng)導(dǎo)情形，規(guī)定黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和內(nèi)容向負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告，同時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)黨組織，特殊情況下除外。二是歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理情形，規(guī)定接受歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理的單位黨組織，必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，向其請(qǐng)示報(bào)告工作，并按照有關(guān)規(guī)定向歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告。三是歸口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督情形，規(guī)定相關(guān)黨組織向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)抄送負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織。四是聯(lián)合情形，規(guī)定多個(gè)黨組織就跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)重大事項(xiàng)向共同上級(jí)黨組織聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭黨組織。
最后，《條例》明確了授權(quán)情形。黨的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和黨的工作機(jī)關(guān)根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)接受下級(jí)黨組織的請(qǐng)示報(bào)告并作出處理。
◆ 黨組織請(qǐng)示報(bào)告的范圍和內(nèi)容
首先，《條例》明確規(guī)定，涉及黨和國(guó)家工作全局的重大方針政策，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問(wèn)題，國(guó)家安全、港澳臺(tái)僑、外交、國(guó)防、軍隊(duì)等黨中央集中統(tǒng)一管理的事項(xiàng)，以及其他只能由黨中央領(lǐng)導(dǎo)和決策的重大事項(xiàng)，必須向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。
其次，《條例》分3條規(guī)定了黨組織的請(qǐng)示事項(xiàng)、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)備事項(xiàng)，并在每一條中分項(xiàng)列出各種情形，以利于黨組織對(duì)照把握。
最后，《條例》要求中央各部門(mén)、有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)對(duì)本領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告的具體事項(xiàng)提出明確要求，加強(qiáng)自上而下指導(dǎo)，同時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合上級(jí)要求和自身實(shí)際制定請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單，增強(qiáng)可操作性。
◆ 黨組織請(qǐng)示報(bào)告的程序和方式
《條例》堅(jiān)持能統(tǒng)則統(tǒng)、當(dāng)分則分，針對(duì)請(qǐng)示報(bào)告程序和方式中的主要問(wèn)題作出規(guī)定。
一方面，堅(jiān)持請(qǐng)示、報(bào)告的統(tǒng)分結(jié)合，對(duì)于請(qǐng)示報(bào)告的提出程序、口頭和書(shū)面方式、載體等具有較多共性的問(wèn)題，統(tǒng)一作出規(guī)定；對(duì)于行文要求、辦理程序、請(qǐng)示答復(fù)、報(bào)告綜合分析利用等個(gè)性問(wèn)題，區(qū)分請(qǐng)示、報(bào)告分別進(jìn)行規(guī)定。
另一方面，堅(jiān)持各級(jí)各類(lèi)黨組織的統(tǒng)分結(jié)合，在面上作出規(guī)定的同時(shí)，充分考慮不同黨組織的實(shí)際情況，提出基層黨組織開(kāi)展請(qǐng)示報(bào)告工作可以更加靈活便捷、突出實(shí)效。
◆ 黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的請(qǐng)示報(bào)告
《條例》設(shè)專(zhuān)章對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)示報(bào)告作出規(guī)定。《條例》明確，黨員一般應(yīng)當(dāng)向所在黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)向所屬黨組織請(qǐng)示報(bào)告重要工作。《條例》主要規(guī)范黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部就工作中有關(guān)重大事項(xiàng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《條例》逐條分項(xiàng)列出了黨員請(qǐng)示事項(xiàng)、黨員報(bào)告事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)示事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告事項(xiàng)，并對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的程序和方式作出規(guī)定。
來(lái)源：摘自《黨規(guī)黨紀(jì)ABC》